// //]]> 民宿經營和投資: 不同城市的反應

2016年6月12日 星期日

不同城市的反應

網上民宿容易引發的問題,不外乎以下幾種:

  • 威脅正常租務市場運作,導致供需失衡,房租上漲
  • 旅客習慣容易與原居民産生磨擦,噪音滋擾往往難以容忍
  • 酒店旅舍繳納不同費用,担負税收;而民宿業者大多不作登記管理,導致政府收入流失

但民宿帶來的好處不少:

  • 入宿費低廉,吸引大量來自世界各地的自助遊旅客
  • 配合廉航發展,產生螺旋效應,成為重要經濟動力
  • 而且民宿舒緩酒店旺季床位不足之彈性強度,更令大小旅客,盡歸囊中

簡單地說,民宿對於推進當地旅遊業,推進小微經濟,貢獻明顯。假如某地政府拒之門外,隣市轉而收之,若干年後,新習慣成型後,便懊悔不已了。

這就是地方政府處理相類問題時的兩難。


綠州消息 最近有關政府與民宿的新聞大多是負面的,柏林行新例,嚴管重罰。日本幾個城市都表示要加强管制,而法國西班牙的大城市長們也表現凶狠。 幸好還有好消息,而且是來自頂層的宣示。 歐盟剛發表意見,認為日數限制已足夠將大量的超短租客排出市場,市政府實不應進一步施加控制,將共享經濟扼殺於襁褓之中。

以下介紹部份城市目前的民宿政策,有正面的,有敵意的,當然觀望態度的也不少。


阿姆斯特登 荷蘭的阿姆斯特登是 aribnb 的友善城市,只需屋主支付旅客税,便可以合法地通過 airbnb 短租了。而旅客税更是在訂房時,一併由民宿網站代收。方便快捷,堪成典範。 倫敦 英國倫敦限制稍多些,但仍可視為歡迎共享經濟的支持者,民宿的經營者每年可合法短租不超過三個月。


柏林 柏林租務需求大增,出租盤源卻減少,因而諉過於民宿搶奪資源。

禁止全層出租,限制第二間經營,約束於業餘參與,加强罰則。這些措施確實大大打擊不少屋主,紛紛撤離市場。

巴黎
巴黎,魅力之都,是 airbnb 最熱門的旅遊城市,但市政府是浮牆派,一方面不想 airbnb 屋主熱點太集中,但亦不是完全採取拒絕態度,正在考慮通過 airbnb 徵收每晚人頭税 1.5 歐。 目前,除非獲得事先批准,少於一年的短租在巴黎是非法的。所以 airbnb 上的出租物件差不多都是不合法的。但情況估計有望作出改變。

Looking Forward to Changes
15年6月法國總理委派的核數師團體研究短租利弊,最近透露的研究報告內容,態度正面,指出民宿經營滿足網絡世界新市場上的需求,只需設計一套簡單税制,便可以把混亂撥歸正統。 巴塞隆拿 巴塞隆拿仿效目前巴黎的做法,未經批准的短租將面臨高達2.4萬歐元罰款。更甚者,業主有權因擅自分租而收回物業。 三藩市 三藩市雖然是 airbnb 的緣起地,但對這原生孩雖不仁慈,但仍不算殘忍。首先他要求屋主必需是常住居民,必需向政府登記,每年最多90天。
紐約 紐約政府的態度是敵對的,法庭曾經判屋主七千美元罰款,但經上訴後,又被推翻。訴訟仍在糾纏中。
由於官方調查發現,過去四年,超過四分三出租交易屬於非法走税的。走税逃税是大件事,因此,估計不久將來免加强法例管理力度。

目前紐約是容許長居市民每年短租一個月,長居者必需同住出租物業内。換言之,全層短租不問可知,是違法的。 洛杉磯 洛杉磯對待 airbnb 絕對鐵心,其中聖莫尼卡市更是表表者。要求所有在 airbnb 刋登廣告者必需申請商業牌照,繳交14%住宿税,而住客入住期間,屋主必需亦同居一處。

日本 日本的情況和歐美各地有所不同,由於社會老化,舊物業脱手不容,出租市場的供應基本不受威脅。相反,民宿發展,相當程度幫助旅遊業發展,在經濟不振的年代,實不可隨意去勢。因此,日本政府基本考慮重點和歐美城市不同。

從發展觀察,日本政府儘量採取開明態度,希望通過旅遊改善經濟。而一般城市地方政府則比較傾向加強管制,減少居民不滿。

不要盲目
不同城市應對 airbnb 的措施各有不同,由聖莫尼卡型式的緊束型,到阿姆斯特登的友善型,中間還有不少不同部位的鬆緊,屋主投資前一定要了解出租物業供需是否緊張,當地居民對外人滋擾的反應,民宿比例是否對税務構成問題,立法嚴管的界限等。

盲目擲下,一困死,便轉不了身。

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